利好天然气利用！《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版

近日，国家发改委在官网发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》。

这一通知核心目的是推动各有关方面科学做好重点领域节能降碳改造升级。

一方面是引导改造升级。

对于能效在标杆水平特别是基准水平以下的企业，积极推广本实施指南、绿色技术推广目录、工业节能技术推荐目录、“能效之星”装备产品目录等提出的先进技术装备，加强能量系统优化、余热余压利用、污染物减排、固体废物综合利用和公辅设施改造，提高生产工艺和技术装备绿色化水平，提升资源能源利用效率，促进形成强大国内市场。

另一方面是加快淘汰落后。

严格执行节能、环保、质量、安全技术等相关法律法规和《产业结构调整指导目录》等政策，依法依规淘汰不符合绿色低碳转型发展要求的落后工艺技术和生产装置。对能效在基准水平以下，且难以在规定时限通过改造升级达到基准水平以上的产能，通过市场化方式、法治化手段推动其加快退出。

这份指南涉及到炼油、乙烯、水泥、平板玻璃、陶瓷、钢铁、有色金属等17个高耗能行业，其中有不少对天然气的利好支持政策和导向。

1、平板玻璃行业节能降碳改造升级实施指南：推动天然气替代

玻璃行业是我国国民经济发展的重要基础原材料产业。玻璃生产过程中需要消耗燃料油、煤炭、天然气等能源。我国不同平板玻璃企业生产能耗水平和碳排放水平差异较大，节能降碳改造升级潜力较大。

加强清洁能源原燃料替代。建立替代原燃材料供应支撑体系，支持有条件的平板玻璃企业实施天然气、电气化改造提升，推动平板玻璃行业能源消费逐步转向清洁能源为主。

2、建筑、卫生陶瓷行业节能降碳改造升级实施指南：推动天然气替代

建筑、卫生陶瓷行业是我国国民经济的重要组成部分，是改善民生、满足人民日益增长的美好生活需要不可或缺的基础制品业。建筑、卫生陶瓷生产过程中需要消耗煤、天然气、电力等能源。我国不同建筑、卫生陶瓷企业生产能耗水平和碳排放水平差异较大，单位产品综合能耗差距较大、能源管控水平参差不齐，节能降碳改造升级潜力较大。

加强清洁能源原燃料替代。建立替代原燃材料供应支撑体系，推动建筑、卫生陶瓷行业能源消费结构逐步转向使用天然气等清洁能源，加大绿色能源使用比例，支持鼓励建筑、卫生陶瓷企业利用自有设施、场地实施太阳能利用、余热余压利用、分布式发电等，努力提升企业能源自给能力，减少对化石能源及外部电力依赖。

3、乙烯行业节能降碳改造升级实施指南：支持LNG冷能利用

乙烯是石油化学工业最重要的基础原料，其发展水平是衡量国家石油化学工业发展质量的重要标志。乙烯生产工艺路线主要包括蒸汽裂解、煤/甲醇制烯烃、催化裂解等，本实施指南所指乙烯行业主要为采用蒸汽裂解工艺生产乙烯的相关装置。蒸汽裂解制乙烯主要包括裂解、急冷、压缩、分离等工序，能耗主要由燃料气消耗、蒸汽消耗和电力消耗组成。用能主要存在装置规模化水平差距较大、能效水平参差不齐、原料结构有待优化等问题，节能降碳改造升级潜力较大。

能量系统优化。采用先进优化控制技术，推进优化装置换热网络，提高装置整体换热效率。采用低温乙烷、丙烷、液化天然气（LNG）冷能利用技术，降低装置能耗。

原文如下。

关于发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》的通知

发改产业〔2022〕200号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、生态环境厅（局）、能源局：

按照《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《关于发布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）〉的通知》有关部署，为推动各有关方面科学做好重点领域节能降碳改造升级，现发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》，并就有关事项通知如下。

一、引导改造升级

二、加强技术攻关

充分利用高等院校、科研院所、行业协会等单位创新资源，推动节能减污降碳协同增效的绿色共性关键技术、前沿引领技术和相关设施装备攻关。推动能效已经达到或接近标杆水平的骨干企业，采用先进前沿技术装备谋划建设示范项目，引领行业高质量发展。

三、促进集聚发展

引导骨干企业发挥资金、人才、技术等优势，通过上优汰劣、产能置换等方式自愿自主开展本领域兼并重组，集中规划建设规模化、一体化的生产基地，提升工艺装备水平和能源利用效率，构建结构合理、竞争有效、规范有序的发展格局，不得以兼并重组为名盲目扩张产能和低水平重复建设。

四、加快淘汰落后

附件：

1. 炼油行业节能降碳改造升级实施指南

2.乙烯行业节能降碳改造升级实施指南

3.对二甲苯行业节能降碳改造升级实施指南

4.现代煤化工行业节能降碳改造升级实施指南

5.合成氨行业节能降碳改造升级实施指南

6.电石行业节能降碳改造升级实施指南

7.烧碱行业节能降碳改造升级实施指南

8.纯碱行业节能降碳改造升级实施指南

9.磷铵行业节能降碳改造升级实施指南

10.黄磷行业节能降碳改造升级实施指南

11.水泥行业节能降碳改造升级实施指南

12.平板玻璃行业节能降碳改造升级实施指南

13.建筑、卫生陶瓷行业节能降碳改造升级实施指南

14.钢铁行业节能降碳改造升级实施指南

15.焦化行业节能降碳改造升级实施指南

16.铁合金行业节能降碳改造升级实施指南

17.有色金属冶炼行业节能降碳改造升级实施指南

国家发展改革委

工业和信息化部

生态环境部

国家能源局

2022年2月3日

来源：国家发展改革委、天然气行业观察

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